Реформы Екатерины II

Реформы Екатерины 2 затронули все аспекты внутренней политики. Она реформировала страну, создавая централизацию власти в Петербурге, а также воздействуя на социальную структуру страны для формирования сильной элиты в государстве.

Реформы Екатерины 2 таблица

Год	Название реформы	Суть и последствия
1763	Реформа Сената: упорядочение структуры и полномочий, изъятие законодательных функций, сохранение их только за монархом	Сенат лишился законодательных полномочий, за ним сохранились лишь функции контроля и высшего судебного органа. Структурно Сенат был разделен на шесть департаментов со строго определенной компетенцией
1764	Секуляризация церковных владений (передача в ведение коллегии экономии)	Екатерина II вернула церкви движимые и недвижимые владения. Однако в феврале 1764 г. Последовал указ императрицы. Монастырские земли были изъяты у церкви и вновь подчинены коллегии экономии
1764	Ликвидация гетманства и элементов автономии на Украине	Сильное недовольство у императрицы вызвал автономный статус Украины. С 1654 г. Украина управлялась выборным гетманом, территория делилась на полки и сотни. Горожане имели значительные вольности и права. Украинские крестьяне сохранили право на переход от одного помещика к другому, что затрудняло сбор общероссийских податей. В 1764 г. Ушел в отставку последний украинский гетман, а вместо него был назначен генерал – губернатор. Постепенно были ликвидированы остатки автономии и былой казачий вольницы. В 1783 г. Последовал уход о запрете переходов украинский крестьян, что окончательно закрепило здесь крепостнические порядки.
1769	Финансовая реформа: введение бумажных денег — ассигнаций. Открытие Дворянского и Купеческого банков	В 1769 г. в России впервые стали печатать бумажные деньги - ассигнации, но распространение их на первых парах было нелегким: население с трудом соглашалось принимать бумажные деньги вместо «настоящих», а государство печатало так много ассигнаций, что их стоимость падала, и излишние деньги приходилось сжигать. Открытие дворянского и Купеческого банков.
1775	Губернская реформа: «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи»	Местное управление в результате данной реформы приобрело более четкую и организованную структуру. Страна делилась на 41 губернию, позднее их количество возросло до 50. Губернии, в свою очередь делились на уезды
1775	Введение свободы предпринимательства	Любой человек мог организовать любое промышленное предприятие. Проще говоря, отныне в промышленное сословие были открыты двери всем.
1782	Полицейская реформа: введение «Устава благочиния, или полицейского», согласно которому за населением устанавливался полицейский и церковно-нравственный контроль	Согласно этому документу в городах создавались полицейские управления во главе городничем, которому подчинялись частные приставы и квартальные надзиратели. Они осуществляли контроль за торговлей, благоустройством, санитарией, поимки белых,они должны были выполнять функции воспитания в духе православной нравственности на основании включенного в устав «Зерцала Управы благополучия»
1785	Городская реформа: «Грамота на права и выгоды городам Российской империи»	Создался новый орган городского самоуправления – городская дума, возглавляемая городским главой. В ней избирали и могли быть избранными городские жители, разделенные на 6 разрядов в зависимости от имущественных и социальных различий. Так в городах появился выборно-представительный институт власти. Грамота обеспечивала городским обывателям (мещанам) структуру прав и привилегий, близкую к дворянской. Мещане определились как особое сословие, и это звание было наследственным. Гарантировалось право собственности на имущество и его наследование, право заниматься промышленно-торговой деятельностью. Купечество первой и второй гильдии освобождалось от телесных наказаний, а также от подушной подати и рекрутской повинности
1785	Жалованная грамота дворянству: «Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства» — расширение дворянских привилегий	Обе грамоты окончательно закрепляли за верхними сословиями те права, обязанности и привилегии, которые уже были предоставлены предшественниками Екатерины в течение XVIII в., и предоставляли ряд новых(дворянство освобождалось от расквартирования войсковых частей и команд от телесных наказаний, дворянство получило право собственности на недра земли, право иметь свои сословные учреждения
1786	Образовательная реформа: создание системы образовательных учреждений	Создание системы образовательных учреждений/ Создана Комиссия об учреждении училищ, в составе которых работал специально приглашенный из Австрии известный педагог В.И.Янкович де Мириево. Комиссия разработала план создания двухклассных училищ в уездах и четырехклассных в губернских городах. В их программы были включены математика, история, география, физика, архитектура, русский и иностранный языки. Были изданы ряд пособий для учителей, инструкции, учебники. В результате всех этих мер в Росси впервые возникла единообразная система учебных заведений с общей методикой преподавания и организации учебного процесса, основанного на классно-урочном обучении. Народные училища были бессословными, но существовали они лишь в городах и это практически закрывало доступ к обучению в них крестьянских детей.

Секуляризационная реформа

Секуляризация - отчуждении в пользу государства церковных земель. В итоге от крепостной зависимости освободились 992 тысячи крестьян мужского пола, которые приобрели статус «экономических», приближенный к статусу государственных. Постепенно закрылись около 500 монастырей.

Финансовая реформа

В 1769 году были открыты Ассигнационные банки в Санкт-Петербурге и Москве, получившие право выпускать бумажные ассигнации взамен металлических денег. С 1770 года банки стали не только выдавать ссуды представителям всех сословий, но и брать деньги на хранение с выплатой процентов вкладчикам. В 1786 году на базе Санкт-Петербургского и Московского банков основывается единый Государственный заемный банк.

Губернская реформа

В соответствии с губернской реформой от 7 ноября 1775 года, Россия была разделена на 50 губерний (вместо 15); трехуровневое административно-территориальное деление (губерния - провинция - уезд) заменялось двухуровневым: губерния и уезд. Реальная власть на местах перешла к дворянству, представители которого становились правительственными чиновниками. Появились независимые суды разных инстанций по уголовным и гражданским делам.

Градостроительная реформа

При Екатерине II планировка большинства русских городов подверглась реконструкции - для того, чтобы сделать ее более удобной для проезда, торговли и комфортной жизни. Это нововведение вполне отвечало идеям эпохи Просвещения, прославлявшей разумное начало во всем. В 1768 году был разработан специальный указ «О сделании всем городам, их строению и улицам специальных планов, по каждой губернии особо», исполнение которого поручалось «Комиссии для устройства городов» под руководством И. И. Бецкого. Реформа была призвана воспрепятствовать стихийной застройке, связанной более с природным ландшафтом, нежели с нуждами людей, а также свести к минимуму ущерб от массовых пожаров, ставших для разросшихся поселений подлинным бедствием (как произошло, например, в 1763 году в Твери).

Проект предусматривал «регулярную» поквартальную планировку и спрямление существующих кривых улочек, он коснулся практически всех крупных населенных пунктов. В качестве ведущего стиля для каменного строительства предлагался европейский классицизм. Чаще всего использовались чертежи из альбомов В. И. Гессе -русского архитектора шотландского происхождения, фактически курировавшего застройку русской провинции.

Последующие тридцать лет оказались для комиссии весьма плодотворными - для 419 из 497 русских городов (существовавших по данным на 1787 год) были подготовлены генеральные планы на основе образцовых проектов.

Полицейская реформа

В 1782 году был подписан «Устав благочиния» - закон о реформировании полиции. Управы благочиния стали высшим органом полицейского надзора и включали городничего, полицмейстера, приставов и ратманов.

Жалованная грамота дворянству

В 1785 году издается «Жалованная грамота городам», вводившая городское самоуправление и новый орган в помощь городскому голове - шестигласную городскую думу (исполнительный и «распорядительный» орган городского самоуправления).

Итоги реформ императрицы Екатерины II

Реализованные Екатериной Великой административные, экономические и социальные реформы явились мощным толчком для дальнейшего развития России в XVIII веке, способствовали формированию Российской империи как сильного государства.

Саша Митрахович 06.01.2019 10:19

44505 | 0 | Понравилась статья : 5